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期刊目錄列表-第三十四期索引【教育評鑑研究期刊】(112年12月出版) |
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書評：十二年國民基本教育 [詳全文]
作者：林雍智 |
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刊期：第34期 |
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前言： 我國的「十二年國民基本教育」（以下簡稱十二年國教）啟動於2014 年（民國103 年），是繼1968 年（民國57 年）推動九年國民教育後，學制上的再一次重大變革。 若自二次大戰後起算，臺灣的義務教育從六年延長到了九年，約費了23 年，但從九年再度延伸到十二年的「國民基本教育」，則走了46年光陰。46 年的歲月，足以讓一位九年國民教育實施下的第一屆畢業生從15 歲成長到61 歲，並在人生最精華的路程中，見證教育領域為國家、社會與人民素養帶來的各種巨大轉變。 「十二年國民基本教育」在學制與學習的意涵上，出現了「二個」必須強調的重要關鍵詞。其一是「國民教育」（national education），其二則是「基本教育」（basic education）。在性格上，十二年國教是九年國教的延伸，但卻沒有科以國民「義務性」，而是著重於人權與適性發展觀點，以軟性的做法，由政府提供的角度規劃「國民可以接受普通教育、基本教育的機會」，讓國民透過十二年的基本教育形成完整人格，並能追求人生的幸福。十二年國教是九年國教實質的延伸，但更提供了國民在後期中等教育中一個可選擇性，而非強制性的基本教育。 本書作者吳清山教授，正好如前言提到的是一位國中第一屆的畢業生。相較於前一年必須在「國民學校」畢業前歷經辛苦升學考試，才能上到理想初中的國校生，本書作者得以在教學正常化的「國民小學」環境中渡過童年。他在大學畢業後到國民中學任教，重新以教師的身分回到國中，但主要工作已從學生時期的學習改變為擔任教師授課。後來，他也任職在教育行政機關、大學，也曾就任地方教育行政首長，管轄臺北市內的中小學，最後並有機會擔任國家教育研究院長及我國首位教育部國民及學前教育署長，執行十二年國教政策。這項機緣，使得本書作者對於十二年國教更具有高度的使命感，也願意去克服初期推動上的各種困難，例如家長對國教的質疑、入學制度的設定、就學區的劃分、乃至十二年課程綱要審議等事，為十二年國教的實施立下基礎，讓發展迄今的十二年國教制度成為我們今天認識的樣貌。 本書作者還有一種特質，造就他在撰寫本書時能洞悉推動上的細部環節，並以淺顯易懂的文字整理歸納成本書。在身分上，本書作者一是受惠於九年國民教育的學生、二是十二年國民教育的執行者、三在長年擔任大學教授的生涯中，在專業上又是國教的研究者，且其參與相當多部教育法律、辦法的制定，亦能從立法者的視角對制度實施做出評論與策進提議。換句話說，本書作者具備了國教的參與者、立法者、研究者、執行者、省思者的身分。同時，在行政官與研究者的職務轉換上，他又能以不同的立場回顧十二年國教的實施歷程與成效。因此，本書除體系性的介紹十二年國教制度和各項推動政策外，書中也提到了各政策發展的脈絡與當時為何會如此決策的時空環境，而這正是為本書做評論的價值所在。 國民基本教育制度的變革與發展是一國立國之本。厚植國民的基礎素養，對社會國家的發展都能產生結構性的影響。然而在國教制度的論述上，國內目前以專書探討十二年國教制度的書目仍不多見，因此，由吳清山教授所著的本書便顯得珍貴且具有閱讀與研究上的價值。因此，本文乃特別對其進行介紹與評論，期能藉此讓更多讀者進一步瞭解十二年國教的完整樣貌。 |
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Journal of Educational Administration and Evaluation, December 2023, Vol. 34 |
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Book Review: The 12 Years Basic Education for Citizens Author: Yung-Chih Lin Vol.&No.：Vol. 34
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